Документы

25.02.2022

Постановления Администрации города Воткинска

Постановление №184 «Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск» и Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск» на 2022-2025 годы»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», а также в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р «Об утверждении Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы», распоряжения Главы Удмуртской Республики от 28.12.2021 №371-РГ «Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Удмуртской Республике и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике на 2022-2025 годы, Администрация города Воткинска п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить:

- Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск» (Приложение №1);

- План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию

конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск» на 2022-2025 годы (далее – Дорожная карта (Приложение №2)).

2. Ответственным за разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск» определить Управление экономики.

3. Руководителям структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска – ответственным исполнителям мероприятий Плана обеспечить представление в Управление экономики полугодового и годового отчетов о результатах реализации Дорожной карты ежегодно до 15 июля отчетного года и до 25 января года, следующего за отчетным.

4. Настоящее постановление подлежит размещению в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования А.В. Заметаев

Утверждено

Приложение №1

к постановлению Администрации

города Воткинска

от 25.02.2022 № 184

Перечень товарных рынков для содействия развитию

конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск»

№ п/п	Наименование рынка	Ответственные исполнители
1	Рынок услуг дошкольного образования	Управление образования
2	Рынок услуг дополнительного образования детей	Управление образования
3	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Управление образования
4	Рынок медицинских услуг	Управление экономики
5	Рынок социальных услуг	Управление социальной поддержки
6	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Управление жилищно-коммунального хозяйства
7	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Управление архитектуры и градостроительства
8	Рынок архитектурно-строительного проектирования	Управление архитектуры и градостроительства
9	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	Управление жилищно-коммунального хозяйства
10	Рынок услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов	Управление жилищно-коммунального хозяйства
11	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	Управление жилищно-коммунального хозяйства
12	Рынок услуг в сфере туризма	Управление экономики

Утверждено

Приложение №2

к постановлению Администрации

города Воткинска

от 25.02.2022 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании

«Город Воткинск» на 2022-2025 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Ключевое событие/результат	Срок реализации	Вид документа (информации), подтверждающего исполнение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители
1. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1.1.	Сокращение перечня закупок у единственного поставщика в положениях о закупках	Оптимизация процедур закупок муниципальных учреждений и предприятий; развитие конкуренции при осуществлении закупок	2022-2025	Информация	Управление экономики, Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска, Подведомственные им учреждения и предприятия
1.2.	Расширение участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Увеличение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд	2022-2025	Информация	Управление экономики, Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска
2. Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
2.1.	Анализ предоставляемых муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности на наличие возможности сокращения сроков их предоставления, а также снижения стоимости предоставления таких услуг	Оптимизация процесса предоставления муниципальных услуг	2022-2025	НПА	Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска
2.2.	Перевод предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронную форму	Повышение доступности муниципальных услуг	2022-2025	Информация	Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска
3. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
3.1.	Определить состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, не используемого для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	Получение аналитической информации для выработки предложений по управлению муниципальным имуществом	2022-2025	Информация	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
3.2.	Обеспечение приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, не используемого для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности	2022-2025	Информация	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
3.3.	Определить состав имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	Получение аналитического информации для выработки предложений по управлению муниципальным имуществом	2022-2025	Информация	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
3.4.	Обеспечить приватизацию либо перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности	2022-2025	Информация	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
4. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
4.1.	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования с целью определения оптимального количества указанных предприятий на конкурентных рынках; осуществление их преобразования в хозяйствующие общества	Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развития конкуренции на товарных рынках	2022-2025	Информация	Управление экономики, Управление муниципального имущества земельных ресурсов Администрации города Воткинска
5. Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.1.	Ежегодное формирование перечня муниципальных объектов недвижимого имущества, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений	Повышение информационной доступности и уровня информированности субъектов хозяйственной деятельности о планируемых к передаче в пользование объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности с сохранением их целевого использования на условиях концессии	2022-2025	Перечень в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
6. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений
6.1.	Организация отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на принципах ГЧП	Принятие решения об участии УР в ГЧП при реализации инвестиционных проектов в социальной сфере	2022-2025	НПА	Управление экономики Администрации города Воткинска
6.2.	Ведение реестров соглашений о ГЧМ и МЧП	Реализация на территории УР проектов с применением механизмов ГЧП и МЧП, в том числе посредством заключения концессионных соглашений	2022-2025	Реестры соглашений о ГЧП и МЧП на на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»	Управление экономики Администрации города Воткинска
7. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»
7.1.	Оказание поддержки СОНКО в соответствии со статьей 5 Закона Удмуртской Республики от 12 апреля 2019 года №17-РЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике»	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СОНКО; достижение значения установленного показателя эффективности мероприятий	2022-2025	НПА	Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска в соответствующей сфере
8. Обеспечение функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства органов местного самоуправления (антимонопольный комплаенс)
8.1.	Обеспечение функционирования антимонопольного комплаенса	Профилактика нарушений антимонопольного законодательства, снижение количества нарушений антимонопольного законодательства	2022-2025	Информация (Карта комплаенс-рисков, план по снижению рисков, план мероприятий по снижению рисков)	Управление экономики, Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска
9. Обучение муниципальных служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
9.1.	Повышение квалификации муниципальных служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства (ежегодно не менее 20 чел.)	Повышение компетенций представителей органов местного самоуправления, подведомственных предприятий и учреждений в сфере развития конкуренции и антимонопольного законодательства в целях недопущения совершаемых нарушений	2022-2025	Свидетельства о повышении квалификации	Управление экономики Администрации города Воткинска
10. Стимулирование новых предпринимательских инициатив
10.1.	Проведение презентационных мероприятий (республиканского, регионального, международного уровня) с участием субъектов МСП и организации муниципального образования «Город Воткинск» (в форме информационного взаимодействия, онлайн-конференций, презентаций и др.)	Создание стимулов для развития субъектов предпринимательства; содействие развитию конкуренции на товарных рынках МО	2022-2025	Информация о проводимых презентационных мероприятиях на сайте МО и социальных сетях	Управление экономики Администрации города Воткинска
11. Выравнивание условий конкуренции в рамках товарных рынков
11.1	Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»: информации (включая разъяснения к ней) о выполнении требований Стандарта и мероприятий Дорожной карты по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Город Воткинск»; документов принимаемых во исполнение требований Стандарта и Дорожной карты и в целях содействия развитию конкуренции в МО; материалов о деятельности по содействию развитию конкуренции; ежегодного доклада «Состояние конкуренции на товарных рынках муниципального образования «Город Воткинск»	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и иных заинтересованных лиц, потребителей товаров, работ, услуг	Ежегодно, не реже чем раз в квартал	Информация на официальном сайте МО	Управление экономики Администрации города Воткинска
11.2.	Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» информации о деятельности по содействию развитию конкуренции по курируемым направлениям, в том числе результатов проведенных опросов о состоянии конкуренции на товарных рынках МО	Повышение уровня доступности и информированности населения о деятельности по содействию развитию конкуренции; обеспечение обратной связи с потребителями и другими заинтересованными сторонами	2022-2025	Информация на официальном сайте МО	Управление экономики Администрации города Воткинска
11.3.	Создание условий для увеличения нестационарных торговых объектов и торговых мест под них	Увеличение количества нестационарных торговых объектов и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	2022-2025	Информация на официальном сайте МО	Управление экономики, Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска
12. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
12.1.	Обеспечение участия потребителей товаров, работ, услуг субъектов естественных монополий при формировании и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Привлечение к обсуждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Постоянно	Информация	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.2.	Организация учета мнения потребителей, задействованных в рамках общественного контроля, при принятии решения об установлении тарифов на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий	Прозрачность деятельности субъектов естественных монополий и открытость регулирования; участие представителей общественных объединений, организаций общественного контроля в принятии решений об установлении тарифов на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий	2022-2025	НПА	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.3.	Обеспечение открытости при принятии решений по вопросам инвестиционных программ, тарифов на товары, работы услуги субъектов естественных монополий	Реализация механизмов общественного контроля за деятельность субъектов естественных монополий; размещение решений Минстроя УР по вопросам инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий в открытом доступе	Постоянно	Информация	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.4	Содействие субъектам естественных монополий в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наглядной информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте УР ориентированного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединением, а также о планируемых срока их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой	Обеспечение информированности потребителей о возможности технологического присоединения к центрам питания	2022-2025	Информация на сайте МО	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.5.	Содействие субъектам естественных монополий в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наглядной информации, отображающей на географической карте УР ориентированного места подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о панируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции)		2022-2025	Информация на сайте МО	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.6	Содействие субъектам естественных монополий в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наглядной информации об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключением договора, расчет предположительной стоимости технологического присоединения, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение и получение договора о технологическом присоединении, внесении платежа по договору о технологическом присоединении, запись на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе) по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектам естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическими и юридическими лицами		2022-2025	Информация на сайте МО	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
12.7.	Размещение информации о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в порядке, определенном федеральным законодательством, с учетом информации экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, размере выявленной и принятой экономики (при наличии) по результатам проведенного и технологического и ценового аудита инвестиционных проектов; итогов экспертного обсуждения результатов проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов на официальном сайте МО	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг об осуществляемой в МО деятельности субъектов естественных монополий	2022-2025	Информация на официальном сайте	Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление экономики Администрации города Воткинска
12.8.	Анализ развития конкуренции и удовлетворенности качеством товаров (работ, услуг) на товарных рынках, на которых присутствуют субъекты естественных монополий	Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции	Ежегодно до 1 февраля	Информация	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска
13.Мероприятия повышению информационной открытости деятельности органов власти
13.1.	Поддержка в актуальном состоянии раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»	Повышение информационной открытости органов власти, в том числе реализации государственной политики по содействию развитию конкуренции	2022-2025	Раздел на сайте МО	Управление экономики Администрации города Воткинска
13.2.	Размещение информации о формировании «белой» и «черной» книг проконкурентных и антиконкурентных практик Удмуртской Республики, включающих в том числе примеры муниципальных практик	Повышение информационной открытости органов власти, внедрение лучших практик и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства	ежегодно	Раздел на сайте МО	Управление экономики Администрации города Воткинска

Государственный Совет УР

Государственная Дума